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解读《太阳集团城网官方入口办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》

索  引  号:11532329015178442p-/2022-0922005 公文目录:政策解读 发文机关:武定县政府办 成文日期: 发文字号: 主  题  词: 标      题:解读《太阳集团城网官方入口办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》 发布日期:2022年09月22日


为深入贯彻落实《楚雄州人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(楚政办通〔2022〕54号)精神,近日,太阳集团城网官方入口办公室印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(以下简称《通知》),并公布了《武定县行政许可事项清单(2022年版)》武政办发〔2022〕14号(以下简称《清单》)。为了便于各乡镇、县级各部门更好地理解和贯彻执行,加快推进行政许可标准化、规范化、便利化,现将有关内容解读如下。

一、编制背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,武定县全面实行行政许可事项清单管理,照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施,2022年9月底前构建形成县级统筹、分级负责、规范统一、权责清晰的全县行政许可事项清单体系,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,清单之外一律不得违法实施行政许可。对清单内事项按照行政许可实施规范审批,“十四五”时期基本实现同一事项在全县范围内不同地区和层级同要素管理、同标准办理。

二、决策依据

根据《优化营商环境条例》(国务院令第722号)、《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)、《云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(云政办发〔2022〕55号)、《楚雄州人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(楚政办通〔2022〕54号)要求,太阳集团城网官方入口办公室印发《太阳集团城网官方入口办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》武政办发〔2022〕14号

三、编制过程

按照国务院、省、州有关文件要求,我县把该项工作纳入武定县深化“放管服”改革优化营商环境的重点工作任务,按照项目化、清单化管理思路,集中力量加快推进。武定县政务服务管理局作为牵头部门,及时安排相关股室认真研究我县清单编制工作,并就编制细节及时向州政务服务局汇报对接;在州级清单的基础上,编制武定清单并草拟《通知》,8月16日,梳理编制形成了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(初稿)和《武定县行政许可事项清单(2022年版)》(初稿);8月17日—8月26日,分别向县人大办、县政协办、县司法局书面单独征求意见,向11个乡镇、34家县级部门和中央、省州驻武单位书面统一征求意见,主动到县级相关部门对清单编制、事项认领过程中存在的疑难问题进行了面对面沟通交流和解答,并同步推进清理整治变相行政许可工作,严格督促各乡镇、县级有关部门认真落实清单之外一律不得违法实施行政许可,有效加快了我县编制行政许可事项清单的进度。经州政务服务局细致耐心指导、把关,县政务服务局逐项细致严格审核、反复修改完善,最终形成了《武定县行政许可事项清单(2022年版)》,经县政务服务局党组会议审议同意,云南民惠律师事务所出具了《法律意见书》,已通过县政府法律顾问室合法性审查;9月8日经十八届县人民政府第12次常务会议审定,印发实施《通知》和《清单》。

四、主要内容

(一)《通知》的主要内容

《通知》的主要内容共有3部分:

第一部分,工作目标。具体明确了开展工作的指导思想,提出全面实行行政许可事项清单管理,在全县形成规范统一、权责清晰的行政许可事项清单体系,不断提升行政审批效率和监管效能,促进行政权力规范运行,为企业和群众打造更加公平高效的营商环境。

第二部分,主要任务。具体明确了开展工作任务,提出3个方面8条措施。一是构建清单体系,确保科学编制,包括准确认领清单、编制公布清单、及时更新调整、做好清单衔接等3条措施。二是强化事项管理,确保有序运行,包括严格执行许可、健全管理机制、强化清理整治等4条措施。三是完善监管体系,确保规范标准,包括守牢监管底线等1条措施。

第三部分,工作要求。具体明确了工作落实的具体措施,从加强组织领导、系统对接抓进度、强化监督问效等3个方面提出具体要求。

(二)《清单》的主要内容

1.清单编制总体情况《清单》主要内容包括两个方面,共梳理编制武定县行政许可事项共241项。一是承接法律、行政法规、国务院决定设定的在武定县实施的行政许可事项共239项,其中:中央、省州驻武单位在武定县分支机构的行政许可事项有6项。二是承接云南省地方性法规、省人民政府规章设定的行政许可事项共2项。

2.事项承接情况按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则,云南省承接中央层面设定的许可事项共679项,楚雄州照单承接359项,武定县依法照单承接241项,范围涉及11个乡镇,26个县级部门,3个中央、省州驻武单位在武定县分支机构,其中:县级241项,乡镇级5项(数据是包含的关系,不累加)。事项承接率100%。

五、重要意义

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理,是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措,有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行,为企业和群众打造更加公平高效的审批环境,对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

原文:太阳集团城网官方入口办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知



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